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Le Secrétaire général de l’ONU doit être neutre face aux risques et jouer un rôle plus central et plus actif — Enjeux mondiaux

  • opinion de Purnaka de Silva (New York)
  • Service InterPress

La guerre en Ukraine semble avoir déplacé d’autres guerres majeures en cours au Yémen, en Éthiopie et au Myanmar dans l’imaginaire public mondial grâce au cycle d’actualités 24h/24 et 7j/7. Le mandat principal des Nations Unies est d’assurer le maintien de la paix et de la sécurité mondiales, malheureusement nous semblons n’avoir ni l’un ni l’autre, à part beaucoup de discours de personnalités éminentes avec peu ou pas d’action pour redresser les réalités dystopiques et le carnage sur le terrain.

La devise latine res, non verbal vient à l’esprit – c’est-à-dire “des actes, et non des mots” – comme un modèle tout à fait approprié que les Nations Unies devraient adopter plutôt que de s’en tenir au “business as usual” – ce qui est pour le moins boiteux et pathétique en ces temps difficiles.

Le Secrétaire général António Guterres ne doit pas laisser la diplomatie, la médiation et la négociation à des diplomates de l’ONU à moitié cuits sur le terrain et même au sein de son propre bureau exécutif – UN-EOSG.

Dans le contexte des affaires mondiales actuelles et des relations internationales, il est impératif que le Secrétaire général joue un rôle plus central et beaucoup plus actif pour faire respecter le mandat principal des Nations Unies et assurer le maintien de la paix et de la sécurité mondiales.

Le temps de protéger l’image et le statut du Secrétaire général de l’ONU est révolu, ainsi que d’être pris en otage par les États membres permanents P-5 du Conseil de sécurité de l’ONU qui ont foulé aux pieds tous les secrétaires généraux actuels et précédents de l’ONU.

Plutôt que d’avoir une aversion pour le risque, le Secrétaire général Guterres doit jouer un rôle beaucoup plus actif et visible sur la scène mondiale et dans les coulisses – se rendant sans cesse dans les États membres de l’ONU déchirés par la guerre pour rencontrer les protagonistes régulièrement et personnellement, en utilisant son de hautes fonctions et une position morale à bon escient – pour stimuler les efforts de médiation de l’ONU.

Rappelant les interventions actives et énergiques d’un de ses prédécesseurs, le Feu le secrétaire général Dag Hammarskjoldqui a malheureusement payé le prix ultime avec 15 autres conseillers, gardes du corps et membres d’équipage de l’ONU lorsque leur avion a été abattu le 18 septembre 1961 en Rhodésie du Nord, aujourd’hui le Zimbabwe.

Dans l’environnement géopolitique actuel, le Secrétaire général Guterres ne peut être considéré comme l’un des derniers d’une longue lignée de diplomates et d’hommes politiques à se rendre dans une région déchirée par la guerre, comme ce fut le cas lors de sa récente visite fin avril 2022 à Moscou et à Kiev – pour le dire franchement c’est une mauvaise optique.

Le Secrétaire général António Guterres doit utiliser son bureau exécutif à meilleur escient et le public mondial doit être conscient et solidaire. Compte tenu des enjeux très élevés en jeu, il doit être beaucoup plus proactif concernant l’Ukraine et toutes les guerres et conflits armés en cours de manière impartiale – sans crainte ni faveur.

Du côté positif, le Secrétaire général Guterres a qualifié la guerre en Ukraine de «mauvais et inacceptable» et a appelé à la justice. Cependant, l’appel de Guterres est tombé dans l’oreille d’un sourd à Moscou, comme en témoigne le fait que La Russie a lancé cinq missiles frappant le centre de Kiev Moins d’une heure après, il tenait une conférence de presse avec le président ukrainien Vlodymyr Zelenskyy.

Alors, Qu’y a-t-il à faire lorsqu’un État membre permanent P-5 du Conseil de sécurité de l’ONU devient « voyou » – c’est-à-dire, au-delà des limites du comportement civilisé et fondé sur des règles d’un État-nation au 21e siècle adhérant aux principes de la paix et de la sécurité mondiales inscrits dans le Charte des Nations Unies, les lois de la guerre, les Conventions de Genève et le Statut de Rome de la Cour pénale internationale – comme dans le cas de M. Poutine et de son gouvernement ?

Nonobstant le fait que le Secrétaire général António Guterres est un ancien Premier ministre du Portugal, il doit démontrer son indépendance vis-à-vis des puissances occidentales et donner immédiatement suite à sa visite à Moscou et à Kiev en se rendant à Pékin pour s’assurer de l’engagement pas si insignifiant du président Xi Jingping. soutien pour faire pression sur Moscou afin qu’il mette fin à l’agression en Ukraine et qu’il fasse sortir les chiens de guerre.

Et pendant qu’il négocie à Pékin, il doit également obtenir le soutien de la Chine pour faire pression sur la junte militaire Tatmadaw Kyi pour qu’elle se retire et rétablisse la démocratie sans délai au Myanmar afin de venir en aide à ses peuples assiégés. La diplomatie non conflictuelle est la clé du succès à Pékin, ce que le secrétaire général Guterres sait faire, et qu’il devrait utiliser à bon escient étant donné que les Chinois ne sont pas des belligérants.

Pékin est plus enclin au commerce mondial et au commerce et à la promotion de leurs ambitions »Initiative Ceinture et Route” mégaprojet mondial, qui est sans aucun doute entravé par la guerre en Ukraine.

Après deux guerres mondiales sanglantes où des dizaines de millions d’êtres humains sont morts, personne ne veut d’une autre guerre intereuropéenne à grande échelle, qui a des ramifications potentielles pour les militaires et les civils bien au-delà de l’Europe.

En fait, la guerre d’agression de M. Poutine en Ukraine est déjà aggravation de la faim dans le monde étant donné que la production, le stockage et l’approvisionnement mondiaux en blé sont gravement entravés par les combats. Le pouvoir des Nations Unies est un pouvoir reflété – c’est-à-dire celui de ses principaux États membres adhérant à un système de gouvernance mondiale fondé sur des règles – et ce pouvoir est ce que tous les secrétaires généraux de l’ONU doivent exploiter pour le plus grand bien à travers les arts de la diplomatie, de la médiation et de la négociation pour maintenir la paix mondiale et Sécurité.

Le Secrétaire général Guterres est appelé de toute urgence à faire preuve de leadership et de sens politique en ces temps dystopiques et troublés, en utilisant son courage moral comme un phare pour rallier les publics mondiaux à soutenir le mandat et la mission des Nations Unies. Le Secrétaire général de l’ONU ne peut et ne doit pas être relégué au rôle de spectateur alors que les belligérants se déchaînent, il doit diriger, quel qu’en soit le coût personnel, sans crainte ni faveur.

Quant au Secrétaire général Guterres, un fervent catholique (proche de Sa Sainteté le pape François, un critique virulent de la guerre), il ne peut accomplir seul cette tâche colossale – pour renforcer son autorité morale, il doit exploiter le pouvoir et la voix de la société civile ainsi que celle du monde plusieurs religions – tous travaillant ensemble à plusieurs niveaux pour maintenir la paix et la sécurité mondiales.

Dr Purnaka L. de Silva est professeur d’études sur les Nations Unies (programme de maîtrise) à l’École de diplomatie et de relations internationales de l’Université Seton Hall et directeur de l’Institut d’études stratégiques et de la démocratie (ISSD) de Malte. En mars 2022, il a reçu le prix du professeur auxiliaire de l’année du Seton Hall University College et, en décembre 2021, il a été nommé professeur de diplomatie de l’année par l’École de diplomatie et de relations internationales.

IPS Bureau des Nations Unies


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